《制服2013》讲述了一连串离奇杀人案。短时间内，两名妙龄女子先后遇害，尸体被凶手以特殊方式冷冻，并换上华丽夸张的制服后当众遗弃，仿佛被操纵的玩偶。
刑警队长方友为（任达华饰）带领搭档严晓童（颖儿饰）和新入职警官肖凯（袁弘饰）展开调查。随着线索逐渐浮现，他们发现两名死者在十年前是大学同学，还曾共同加入同一家Cosplay俱乐部。方友为因此接近她们的同学周瑾（徐若瑄饰），而周瑾的出现，也让案件走向更加扑朔迷离。与此同时，她似乎已经成为凶手锁定的下一个目标。
隐藏在暗处的凶手正带着多年积累的仇恨展开报复，一场危险的追查随之逼近真相。
