一九三八年，抗日战争正酣，国共两党处于合作时期。蒋介石听信谗言，授意西安特务组织秘密杀害第十八集团军高级参议、中共党员宣侠父，引发中共方面强烈抗议。迫于舆论压力，国民党在西安成立破反专署，负责调查宣侠父失踪案。中共地下党员、曾任中统特工的武仲明，成为国共双方共同认可的破反专员。
武仲明主持的破反专署汇聚了西安军、警、特以及八路军西安办事处的各方力量。各方势力彼此交织，敌中有我、我中有敌，案情刚刚展开，重重陷阱与危机便接踵而来。在两个多月的调查中，武仲明不仅要面对刀锋上的生死较量，也要经受对人性的考验。在地下党组织的引导和正义之士前赴后继的支持下，他最终查明宣侠父案的真相，取得了密裁宣侠父的手谕。面对确凿证据，蒋介石不得不向中共承认事实，最终自食其果。
